|
«Укрчастотнадзор» лоббирует введение дополнительных бесплатных учетных марок для мобильных телефонов в попытке снизить поток «серого» импорта. Эффективность такой меры, тем не менее, сомнительна, поскольку с 2005 года на мобильные телефоны уже клеятся марки, и это не решило проблему. Как бы там ни было, но с 1 июня 2008 года телефоны без учетных марок будут подлежать конфискации.
Чиновники Нацкомиссии по регулированию связи и Украинского государственного центра радиочастот («Укрчастотнадзор») в рамках «круглого стола» поделились своими мыслями по поводу дополнительной маркировки мобильных телефонов с топ-менеджерами импортеров, дистрибьюторов и производителей устройств связи. В обсуждении также приняли участие представители МВД, СБУ, ГНА, Управления по защите прав потребителей.
До этого момента между властью и бизнесом внятный диалог по поводу
дополнительной маркировки телефонов не складывался. В конце января 2008
года после многолетних судебных споров с противниками маркировки,
«Укрчастотнадзор» все-таки начал выдачу соответствующих учетных марок.
Данная инициатива, как тогда заявили в госцентре, введена согласно ст.
29 Закона о радиочастотном ресурсе Украины, как дополнительная мера для
защиты украинского рынка от незаконного ввоза мобильных телефонов. По
данным госцентра радиочастот, в Украину легально ввозится лишь около 8%
мобильных устройств.
Согласно новым правилам, импортеры и продавцы мобильных «трубок»
обязаны до 1 июня 2008 года продать все свои немаркированные телефоны.
В противном случае они могут быть конфискованы согласно ст. 146 Кодекса
об административных правонарушениях.
«Круглый стол» стал первой попыткой бизнеса и власти открыто поговорить
о набившей оскомину теме. До этого переговоры велись в приватном
режиме. Оно и понятно, поскольку вопрос весьма щепетильный и касается
ввозимого в Украину на миллиарды гривен мобильного товара. По словам
руководителя «Укрчастотнадзора» Павла Слободянюка, в страну за
последние четыре года ввезено на 5 млрд. грн «серых» мобильных
телефонов. А это свидетельствует о грандиозных коррупционных схемах,
организованных на уровне депутатов и высокопоставленных чиновников (об
этом, кстати, в рамках «круглого стола» заявил и Владимир Колодюк,
президент холдинга Unitrade Group) и, соответственно, о баснословных
«откатах».
Интересно, что по информации того же Павла Слободянюка, в 2007 году с
разрешения «Укрчастотнадзора» было ввезено всего 0,7 млн. мобильных
устройств, тогда как на рынке реализовано около 9,5 млн. При этом все
производители мобильных телефонов с 2005 года отмечают свои телефоны
маркой, указывающей на соответствие украинским стандартам, а импортеры
получают специальные разрешения на ввоз коммуникационных устройств.
Очевидно, что существующая проблема контрабанды заключается не в
отсутствии учетных марок, а в коррупционных схемах на украинской
границе.
Представители украинского ИКТ-рынка считают, что решать проблему надо
не с помощью маркировки, а совместными усилиями СБУ, МВД, ГНА и
Государственной таможенной службы. А инициированная в данном случае
«Укрчастотнадзором» «борьба с контрабандой» с помощью допмаркировки не
является компетенцией госоргана, полагают участники рынка.
Кроме того, заявленная бесплатность учетных марок — миф, подчеркивают
импортеры и дистрибьюторы. «Ввоз одного только телефона стоит $2,5.
Куда идут эти деньги?», — спрашивает Владимир Колодюк. Он отмечает
также, что бизнес по импорту и продаже мобильных телефонов можно
сделать прозрачным лишь в случае отмены маркировки и платы за
разрешение на ввоз.
Еще одним аргументом чиновников в пользу допмаркировки является
требование учета проданных в рознице мобильных телефонов, дескать, в
рознице необходимо ввести дополнительные книги отчетности. Однако, как
утверждают игроки украинского ИКТ- рынка, сегодня уже каждая розничная
сеть или легально работающий магазин уже имеют и ежеквартально
отправляют в «Укрчастотнадзор» отчеты о проданных мобильных терминалах.
«С нашей точки зрения, существующая маркировка (введенная в 2005 году —
прим. авт.) позволяет контролировать розницу. Дополнительная маркировка
не обеспечивает никаких преимуществ», — считает представитель компании
Nokia Эллина Лебедева.
|
